ΘΕΜΑΤΑ

Η ρυθμιζόμενη καταστροφή της βιοποικιλότητας

Η ρυθμιζόμενη καταστροφή της βιοποικιλότητας

Οι εταιρείες και οι κυβερνήσεις μπορούν να καταστρέψουν νομικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές εάν αντισταθμίσουν την απώλεια της βιοποικιλότητας αλλού. Αυτή η ρύθμιση δεν λειτουργεί, αλλά γίνεται όλο και πιο διαδεδομένη.

Η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας δεν είναι νέα: στη δεκαετία του 1980, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Γερμανία και η Ινδία εισήγαγαν αυτήν την προσέγγιση στους περιβαλλοντικούς κανονισμούς τους. Σύμφωνα με τους υποστηρικτές αυτής της ιδέας, διασφαλίζει ότι οι εταιρείες που βλάπτουν τη βιοποικιλότητα αντισταθμίζουν τις επιπτώσεις τους είτε διατηρώντας είτε ενισχύοντας τη βιοποικιλότητα αλλού. Ωστόσο, τα παρακάτω παραδείγματα καταδεικνύουν μια διαφορετική πραγματικότητα: η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας υπονομεύει την προστασία του περιβάλλοντος. Επιτρέπει στις εταιρείες να αγνοούν τους κανόνες προστασίας της φύσης σε οποιοδήποτε συγκεκριμένο σημείο ενδιαφέροντος, εφόσον υπόσχονται να αντισταθμίσουν τη ζημία σε άλλα μέρη. Με αυτόν τον τρόπο, μπορούν να ισχυριστούν ότι σέβονται τους νόμους περί προστασίας του περιβάλλοντος ενώ, ταυτόχρονα, καταστρέφουν τη βιοποικιλότητα σε μέρη που προστατεύονται από το νόμο. Κατά κάποιο τρόπο, η αντισταθμιστική αμοιβή επιτρέπει σε κυβερνητικούς οργανισμούς και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να διατηρούν μια αδιάκοπη ροή περιβαλλοντικών αδειών και χρηματοδότησης για εταιρική καταστροφή, συμπεριλαμβανομένων των προστατευόμενων περιοχών και των τόπων παγκόσμιας κληρονομιάς. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι ο κατάλογος των περιβαλλοντικών κανονισμών έχει αυξηθεί ως απάντηση στις πιέσεις του κοινού, από τη δεκαετία του 1970, για καλύτερη προστασία του περιβάλλοντος.

Το ακόλουθο απόσπασμα από μια νομική εταιρεία που εδρεύει στη Νέα Ζηλανδία συνοψίζει σαφώς γιατί όχι μόνο οι κυβερνήσεις, αλλά και - ή ίσως ιδιαίτερα - οι εταιρείες ενδιαφέρονται να αντισταθμίσουν τη βιοποικιλότητα:

«Οι αντισταθμίσεις απώλειας βιοποικιλότητας μπορούν να βοηθήσουν τις εταιρείες να διαχειριστούν τους κινδύνους τους πιο αποτελεσματικά και να ενισχύσουν την άδεια λειτουργίας τους, αποδεικνύοντας στους ρυθμιστές ότι οι λειτουργίες μπορούν να βασίζονται σε μια προσέγγιση βιοποικιλότητας« χωρίς καθαρή απώλεια »ή« κέρδος net », και διασφαλίζοντας την υποστήριξη των τοπικών κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών. Οι εταιρείες επιδιώκουν όλο και περισσότερο να επιδείξουν καλές περιβαλλοντικές πρακτικές προκειμένου να διασφαλίσουν την άδειά τους για λειτουργία και πρόσβαση στο κεφάλαιο, να λάβουν τη συγκατάθεσή τους εγκαίρως, να λειτουργήσουν κερδοφόρα και να διατηρήσουν ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. "

Δεν προκαλεί έκπληξη, επομένως, ότι η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας έχει γίνει τόσο δημοφιλής. Σύμφωνα με τη Διεθνή Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN), από τις αρχές του αιώνα, ο αριθμός των χωρών στις οποίες έχουν εισαχθεί αποζημιώσεις για απώλεια βιοποικιλότητας ή άλλες μορφές αντισταθμιστικής αποζημίωσης διπλασιάστηκε. Αυτό το όργανο έλαβε μεγάλη ώθηση σε διεθνές επίπεδο κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής του Ρίο + 20 του 2012 στη Βραζιλία. Στη σύνοδο κορυφής κυριαρχούσαν προτάσεις που επικεντρώθηκαν στον τρόπο επίτευξης μιας πράσινης οικονομίας μέσω μιας οικονομικής αποτίμησης της φύσης και οι αντισταθμιστικές πληρωμές παρουσιάστηκαν ως αναπόσπαστο μέρος της υπόσχεσης της πράσινης οικονομίας. Πολλές από τις πρωτοβουλίες αποζημίωσης για την απώλεια της βιοποικιλότητας που υπάρχουν σήμερα, τόσο σε εταιρικό όσο και σε διακυβερνητικό επίπεδο, μπορούν να εντοπιστούν μέχρι την επόμενη και την άμεση παρακολούθηση της διάσκεψης κορυφής του Ρίο + 20. Μέχρι το 2017, 115 χώρες είχαν εγκρίνει κανονισμούς που επιτρέπουν τη χρήση αντισταθμίσεων για βιοποικιλότητα ή παρόμοιες ανταμοιβές. Όπως ήδη αναφέρθηκε, οι λόγοι αυτής της αύξησης είναι διαφορετικοί, όπως:

  • Πολλές χώρες έχουν υιοθετήσει τον πολιτικό στόχο της «μη καθαρής απώλειας» της βιοποικιλότητας και η αποζημίωση για την απώλεια της βιοποικιλότητας είναι ο μηχανισμός για την επίτευξη αυτού του στόχου.
  • Η εταιρική καταστροφή στοχεύει ολοένα και περισσότερο επίσημα προστατευόμενες περιοχές ή ενδιαιτήματα ιδιαίτερα πλούσια σε βιοποικιλότητα, όπου οι καταστροφικές δραστηριότητες έχουν πλέον άδεια από το νόμο μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Ως αποτέλεσμα, οι εταιρικές εκκλήσεις για «ρυθμιστική ευελιξία» αυξάνονται, με συστήματα αποζημίωσης και αποζημίωσης βιοποικιλότητας που προτείνονται ως μέσα για την παροχή τέτοιας «ρυθμιστικής ευελιξίας» ή «ευελιξίας».
  • Η Παγκόσμια Τράπεζα και ο χρηματοδοτικός τομέας του ιδιωτικού τομέα, καθώς και η Διεθνής Χρηματοοικονομική Εταιρεία (IFC), έχουν προωθήσει σε μεγάλο βαθμό διατάξεις αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας στον περιβαλλοντικό κανονισμό στον Παγκόσμιο Νότο, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή τις διατάξεις του προτύπου απόδοσης IFC 6. Αυτά τα Πρότυπα Απόδοσης είναι ένα σύνολο απαιτήσεων και εγγυήσεων που πρέπει να πληρούνται προκειμένου το IFC να χρηματοδοτήσει ένα εταιρικό έργο. Οι προβλέψεις αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας προστέθηκαν στο Πρότυπο Απόδοσης το 2012, την ίδια χρονιά που η σύνοδος κορυφής του Ρίο + 20 έδωσε σημαντική ώθηση στην αντιστάθμιση της βιοποικιλότητας ως μέσο πολιτικής. Τα αναθεωρημένα πρότυπα επιδόσεων του 2012 επιτρέπουν στο IFC να χρηματοδοτεί καταστροφή σε αυτό που έχει ορίσει η Παγκόσμια Τράπεζακρίσιμο περιβάλλον. Πριν από την επανεξέταση του 2012, η ​​έγκριση της χρηματοδότησης του IFC για καταστροφή εταιρειών σε τέτοιου είδους οικότοπους θα ήταν πιο δύσκολη και αμφιλεγόμενη.

Ρυθμιζόμενη καταστροφή τουκρίσιμο περιβάλλον

Το IFC Performance Standard 6 έχει αποδειχθεί ότι είναι ένα ιδιαίτερα ισχυρό εργαλείο για την αντιστάθμιση της απώλειας βιοποικιλότητας, τόσο σε εταιρικό όσο και σε κυβερνητικό επίπεδο. Δεδομένου ότι πολλές δημόσιες και ιδιωτικές τράπεζες έχουν υιοθετήσει τα πρότυπα επιδόσεων IFC ή παρόμοια πρότυπα, η υποβολή ενός σχεδίου αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας έχει πρακτικά καταστεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εξασφάλιση χρηματοδότησης για την καταστροφή εταιρειών στο όπως ορίζει η Παγκόσμια Τράπεζακρίσιμο περιβάλλον. Επειδή έχουν ήδη καταστραφεί πολλά ποτάμια και έχουν καταστραφεί πολλά ενδιαιτήματα πλούσια σε βιοποικιλότητα και μεταλλεύματα για την εξόρυξη επιθυμητών ορυκτών, οι εταιρείες της υδροηλεκτρικής ενέργειας και της εξορυκτικής βιομηχανίας στοχεύουν όλο και περισσότεροκρίσιμο περιβάλλον για εταιρική επέκταση. Και δεδομένου ότι η χρηματοδότηση του IFC είναι συχνά ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση αυξημένης χρηματοδότησης από τον ιδιωτικό τομέα για τέτοια εταιρικά έργα, οι εταιρείες υδροηλεκτρικής ενέργειας, ορυχείων και πετρελαίου και φυσικού αερίου έχουν πρωτοπορήσει για αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας. Υποβάλλοντας σχέδια αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας, ελπίζουν να αποκτήσουν δημόσια άδεια λειτουργίας και εξασφάλισης υποστήριξης από τη βιομηχανία διατήρησης για τέτοια εταιρικά έργα, τα οποία πιθανότατα θα αντιμετώπιζαν δημόσια αντίθεση για την τοποθεσία τους σε περιοχές ιδιαίτερης σημασίας για αυτά. τη διατήρηση της βιοποικιλότητας.

Αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας ως πύλη για τη γεώτρηση πετρελαίου σε προστατευόμενες περιοχές και μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς

Στην Κένυα, οι αντισταθμίσεις απώλειας βιοποικιλότητας επέτρεψαν στην εταιρεία πετρελαίου KJV να λάβει άδειες και χρηματοδότηση για την εξερεύνηση πετρελαϊκών ζωνών σε δύο μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς, το εθνικό πάρκο Lake Turkana και τις λίμνες Great Rift Valley. στην Κένυα. Η διάτρηση επηρεάζει επίσης προστατευόμενες περιοχές. Η KJV έχει δεσμευτεί να διεξάγει τις δραστηριότητές της σύμφωνα με τα πρότυπα επιδόσεων της IFC και να αναπτύξει σχέδια αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας με την ελπίδα ότι αυτό θα διευκολύνει τη διαδικασία αδειοδότησης για καταστροφή σε περιοχές που έχουν μεγάλη σημασία. για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας.

Η γαλλική εταιρεία ενέργειας Total επίσης αναφέρει το Πρότυπο Απόδοσης 6 της IFC ως λόγο για την ανάπτυξη ενός προγράμματος αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας για το έργο εξερεύνησης πετρελαίου Tilenga στην Ουγκάντα ​​και άλλες επιχειρήσεις που περιλαμβάνουν γεωτρήσεις σε εθνικά πάρκα και άλλες προστατευόμενες περιοχές. : "Η Total συμφώνησε να συμμορφωθεί με τα Πρότυπα Απόδοσης της Διεθνούς Οικονομικής Εταιρείας (IFC, Παγκόσμια Τράπεζα) για τα έργα Tilenga, Papua LNG και EACOP, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερα ευαίσθητη βιοποικιλότητα ορισμένων ιστότοπων." Η γεώτρηση πετρελαίου Tilenga και ο αγωγός της Ανατολικής Ακτής (EACOP) επηρεάζουν ένα από τα ενεργά σημεία της βιοποικιλότητας στον κόσμο, το Albertine Rift, καθώς και το εντυπωσιακό Εθνικό Πάρκο Murchison Falls, μια περιοχή που αναμφίβολα πληροί τις προϋποθέσεις πωςκρίσιμο περιβάλλον. Η εταιρεία αναγνωρίζει ακόμη και ότι η λειτουργία της θα στοχεύσει σε «μια ιδιαίτερα ευαίσθητη περιοχή για τη βιοποικιλότητα». Ωστόσο, τα σχέδια αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας της Total για γεώτρηση πετρελαίου σε έναν από τους σημαντικότερους ιστότοπους βιοποικιλότητας στον κόσμο κατηγορούν την τοπική χρήση γης για υποβάθμιση της βιοποικιλότητας - υποβάθμιση που ισχυρίζεται ότι είναι η εταιρεία θα σταματήσει και θα αντιστραφεί) · Εν τω μεταξύ, οποιαδήποτε αναφορά για την καταστροφή που θα προκαλέσει η γεώτρηση πετρελαίου σε αυτό το hotspot βιοποικιλότητας είναι σαφώς απόν από τη λίστα των παραγόντων που απειλούν τη βιοποικιλότητα.

Στην Κόστα Ρίκα, η εταιρεία ενέργειαςΙνστιτούτο Ηλεκτρικής Ενέργειας της Κόστα Ρίκα πειραματίζεται με αποζημίωση απώλειας βιοποικιλότητας για την αντιστάθμιση οικολογικών ζημιών ως αποτέλεσμα της κατασκευής ενός μεγάλου υδροηλεκτρικού φράγματος στον ποταμό Reventazón. Η κατασκευή του φράγματος χρηματοδοτείται, μεταξύ άλλων, από το IFC και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Σύμφωνα με την εταιρεία, "ο ποταμός Reventazón χαρακτηρίζεται ως φυσικός βιότοπος σύμφωνα με το IFC Performance Standard 6" και οι αλλαγές στην υδρολογία που προκύπτουν από το φράγμα θα επηρεάσουν το εθνικό πάρκο Tortuguero. Ως αντισταθμιστικό μέτρο, η εταιρεία υποσχέθηκε να αποκαταστήσει ένα άλλο ποτάμι, το Parismina και η κυβέρνηση της Κόστα Ρίκα υποσχέθηκε να μην αναπτύξει υδροηλεκτρικά φράγματα στην Parismina για τις επόμενες δεκαετίες.

Στη Γερμανία, η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας έχει γίνει μια ολοένα και πιο κοινή μορφή αποζημίωσης για περιβαλλοντικές ζημίες, και μια απαίτηση που αποτελεί μέρος της περιβαλλοντικής ρύθμισης από τη δεκαετία του 1980. Στο μεγαλύτερο ανθρακωρυχείο ανοικτής κοιλότητας στην Ευρώπη, που εκτείνεται σε περισσότερα από 85 km2, η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας διευκολύνει την καταστροφή μιας πολύ παλιά δασώδους περιοχής, του Δάσους Hambach. Η εξόρυξη έχει καταστρέψει δάση έως 12.000 ετών. Σήμερα παραμένει μόνο ένα μικρό υπόλοιπο αυτών των αρχαίων δασών, που χαρακτηρίζεται από πολύ υψηλή βιολογική και δομική ποικιλομορφία. Αυτός ο τύπος δάσους προστατεύεται από το παράρτημα 1 της οδηγίας για τους οικοτόπους της ΕΕ. Ως αποτέλεσμα, η εταιρεία εξόρυξης υποχρεούται από το νόμο όχι μόνο να αναδασώσει την περιοχή μετά την εξόρυξη, αλλά και να εφαρμόσει πρόσθετα αντισταθμιστικά μέτρα (αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας) σε γη που βρίσκεται εκτός της παραχώρησης εξόρυξης. Μεταξύ αυτών είναι η αποκατάσταση παλαιού χωράφια που βρίσκεται ακριβώς βόρεια του ορυχείου. Ως μέρος μιας πολύ επικριμένης εταιρικής σχέσης μεταξύ της εταιρείας εξόρυξης RWE και της IUCN, ο οργανισμός διατήρησης συνέταξε μια έκθεση που υποδηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι η RWE θεωρεί «πιθανά αντισταθμιστικά μέτρα». Η ίδια έκθεση σημειώνει, αναγνωρίζοντας τα όρια αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας, ότι τα μέτρα αποζημίωσης "δεν θα φτάσουν ποτέ στην κατάσταση της βιοποικιλότητας ενός ώριμου δάσους".

Όταν η διαιώνιση δεν διαρκεί

Η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας από το αμφιλεγόμενο φράγμα Bujagali της Ουγκάντα ​​δείχνει πόσο αναξιόπιστες υποσχέσεις αποζημίωσης είναι. Το έργο φράγματος στον ποταμό Νείλο συγχρηματοδοτείται από το IFC. Η δεξαμενή που δημιουργήθηκε από το φράγμα πλημμύρισε οικολογικά σημαντικούς καταρράκτες και όχθες ποταμού μεγάλης πολιτιστικής και πνευματικής σημασίας για τους αυτόχθονες πληθυσμούς Basoga στην περιοχή του έργου. Στη δημόσια ανακοίνωσή του, το IFC διαβεβαίωσε τους επικριτές του ότι οι «συγκριτικά σημαντικές» όχθες ποταμών και πτώσεις θα διατηρηθούνστο διηνεκές ως αποζημίωση για την απώλεια της βιοποικιλότητας στη δεξαμενή Bujagali. Ωστόσο, η νομική συμφωνία που υπεγράφη τελικά με την κυβέρνηση της Ουγκάντας δεν ανέφερε τη δέσμευση για προστασία στο αιώνιο. Ως αποτέλεσμα, η διαιώνιση διήρκεσε μόνο έως ότου ένας νέος κατασκευαστής υδροηλεκτρικής ενέργειας έλαβε άδεια για άλλο φράγμα στον ποταμό Νείλο. Αυτή η νέα υδροηλεκτρική δεξαμενή θα βυθίσει καταρράκτες και όχθες ποταμών που κρατήθηκαν σε αποθεματικό λίγα χρόνια νωρίτερα για να αντισταθμίσει την καταστροφή τους καταρράκτες και τις γύρω όχθες του ποταμού που προκαλούνται από το φράγμα Bujagali. Το IFC συμφώνησε για την καταστροφή της τοποθεσίας με μέτρα αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας υπό τον όρο ότι εντοπίζεται και προστατεύεται μια νέα θέση αντιστάθμισης.

Στην Αυστραλία, το Warkworth Sands Woodland, μια περιοχή που είναι αφιερωμένη ως χώρος εκκαθάρισης για ένα ορυχείο Rio Tinto, καταστράφηκε επίσης όταν έγινε μέρος ενός έργου εταιρικής ανάπτυξης.

Τέτοια παραδείγματα καταδεικνύουν έναν από τους πολλούς κινδύνους που αντιπροσωπεύει η αποζημίωση για την προστασία της βιοποικιλότητας: εάν σήμερα μια περιοχή που προορίζεται ως αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας στο μέλλον γίνεται οικονομικά ενδιαφέρουσα για μια εταιρεία, μπορεί επίσης να επιτραπεί η καταστροφή της και χρηματοδοτείται απλώς με την υπόσχεση να αναπληρώσει για δεύτερη φορά την αντικατάσταση της περιοχής που η εταιρεία επιθυμεί τώρα να καταστρέψει. Η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας επιτρέπει τη διαρκή καταστροφή παρά την επίσημη προστασία της βιοποικιλότητας.

Όλο και περισσότερες χώρες επιτρέπουν αποζημίωση για τη βιοποικιλότητα

Ωστόσο, όπως υποδεικνύεται από τον αριθμό των χωρών με περιβαλλοντικούς κανονισμούς για την αντιστάθμιση της αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας που αναφέρεται από το IUCN, το οποίο είναι 115, δεν είναι μόνο εταιρείες που ενσωματώνουν τώρα την αποζημίωση της βιοποικιλότητας στα επιχειρηματικά τους σχέδια. Η Λιβερία και η Μοζαμβίκη είναι δύο χώρες όπου η Παγκόσμια Τράπεζα έχει χρηματοδοτήσει πρωτοβουλίες πολιτικής για την αντιστάθμιση της απώλειας βιοποικιλότητας. Στη Λιβερία, οι σύμβουλοι της Παγκόσμιας Τράπεζας ανέπτυξαν ακόμη και έναν εθνικό χάρτη πορείας για την αντιστάθμιση της απώλειας της βιοποικιλότητας. Σε αυτήν την πρόταση της Παγκόσμιας Τράπεζας, θα πρέπει να επιτρέπονται ορυχεία και άλλα έργα εξόρυξης σε προστατευόμενες περιοχές ή περιοχές υψηλής βιοποικιλότητας, υπό τον αποκλειστικό όρο ότι οι προγραμματιστές καταβάλλουν τέλος αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας, το οποίο στη συνέχεια θα χρησιμοποιηθεί για τη συντήρηση και τη διαχείριση (άλλα ) εθνικά πάρκα και προστατευόμενες περιοχές.

Στη Μοζαμβίκη, ένας οργανισμός που εμπλέκεται στον χάρτη πορείας για την αποζημίωση της βιοποικιλότητας που αναπτύχθηκε χάρη στην υποστήριξη της Παγκόσμιας Τράπεζας εξηγεί γιατί οι εταιρείες δεν πρέπει να φοβούνται την αποζημίωση της βιοποικιλότητας: Ο κανονισμός μπορεί να επιταχύνει τη διαδικασία έγκρισης νέων έργων διευκρινίζοντας τις διαδικασίες, ωθώντας τις εταιρείες να συμμορφωθούν με τα εθνικά και διεθνή πρότυπα, τα οποία πρέπει όλο και περισσότερο να φροντίζουν ».

Η Κολομβία είναι μια άλλη χώρα που τα τελευταία χρόνια έχει αναθεωρήσει την περιβαλλοντική της νομοθεσία και έχει εισαγάγει το περιβαλλοντικό πλαίσιο αποζημίωσης που, στην περιοχή, είναι ίσως το πιο πλήρες. Καθώς οι εταιρικές δραστηριότητες που απαιτούν αποζημίωση για την απώλεια βιοποικιλότητας αναπτύσσονται γρήγορα, προκύπτει επίσης μια περιοχή συγκρούσεων που προκύπτει από ένα τέτοιο περιβαλλοντικό πλαίσιο: η αποζημίωση της βιοποικιλότητας συνεπάγεται αναπόφευκτα διπλή αρπαγή γης ή τουλάχιστον οδηγεί σε ένα πλαίσιο όπου οι εταιρείες ελέγχουν όχι μόνο τον τρόπο χρήσης της γης στον ιστότοπο του εταιρικού έργου τους, αλλά και στον ιστότοπο αποζημίωσης για τη απώλεια βιοποικιλότητας. Η έκταση της γης στην Κολομβία είναι σημαντική: μόνο από το 2013 έως το 2015, η πιθανή ζήτηση γης που δηλώθηκε ως αντιστάθμιση για απώλεια βιοποικιλότητας ανήλθε σε περισσότερα από 180.000 εκτάρια. Έτσι, ένα σημαντικό ζήτημα σχετικά με τους αργαλειούς της γης, όπως σημειώνεται από έναν παρατηρητή στην Κολομβία: «Με περισσότερα από 8 εκατομμύρια εκτάρια με τίτλους εξόρυξης, περισσότερες από 130 εταιρείες πετρελαίου και φυσικού αερίου με δραστηριότητες στη χώρα σε τουλάχιστον τουλάχιστον 1,5 εκατομμύρια εκτάρια, συμπεριλαμβανομένων των Shell, Oxy, Chevron, ExxonMobil και Petrobas, και χιλιάδες χιλιόμετρα αυτοκινητόδρομων σε αγωγούς που θα επηρεάσουν τις κρίσιμες περιοχές της βιοποικιλότητας, ένα από τα κεντρικά ζητήματα είναι από πού προέρχονται οι χιλιάδες και χιλιάδες εκτάρια απαραίτητο για την εν λόγω αποζημίωση ».

Η αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας αυξάνει τις συγκρούσεις για τη γη

Συνεπώς, οι συγκρούσεις για τη γη θα γίνουν ένα αυξανόμενο αποτέλεσμα της αποζημίωσης για την απώλεια της βιοποικιλότητας. Τα υπάρχοντα έργα αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας ήδη μας αποδεικνύουν αυτήν την πραγματικότητα. Πάρτε το παράδειγμα μιας εταιρείας εξόρυξης που ζητά αποζημίωση για την απώλεια της βιοποικιλότητας για να αντισταθμίσει το δάσος που θα καταστραφεί από το εταιρικό ορυχείο. Προκειμένου ένα δάσος να πληροί τις προϋποθέσεις για αποζημίωση, η εταιρεία πρέπει να αποδείξει ότι εάν το δάσος δεν μετατραπεί σε αντιστάθμιση βιοποικιλότητας, θα καταστραφεί. Αποφεύγοντας αυτήν την υποθετική καταστροφή, η εταιρεία μπορεί να αποδείξει ότι αντισταθμίζει την απώλεια της βιοποικιλότητας που προκαλείται από το ορυχείο της, αποτρέποντας την απώλεια της βιοποικιλότητας αλλού. Αυτό το σενάριο υποθετικής καταστροφής που η εταιρεία ισχυρίζεται ότι αποφεύγει μέσω της αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας τείνει να περιλαμβάνει την ακόλουθη αφήγηση: «Οι φτωχοί αγρότες έχουν επιδεινώσει τη γη επειδή χρησιμοποιούν το« slash and burn »και εξάγουν πάρα πολύ καύσιμα από το δάσος. Η αποζημίωσή μας για απώλεια βιοποικιλότητας θα αποτρέψει την περαιτέρω «κοπή και καύση» και τη συγκέντρωση καυσόξυλων και θα βοηθήσει το δάσος να ανακάμψει ». Αν και οι λεπτομέρειες ποικίλλουν, αυτό είναι το υποθετικό σενάριο που υποστηρίζει τα περισσότερα από τα έργα απώλειας βιοποικιλότητας που αντισταθμίζουν τον Παγκόσμιο Νότο. Φέρνει αρκετά πλεονεκτήματα για την εταιρεία: κατηγορώντας την αποψίλωση των δασών και την απώλεια της βιοποικιλότητας στις αγροτικές πρακτικές των αγροτών και η συλλογή των καυσόξυλων συμβάλλει στον αόρατο κίνδυνο, την εταιρική καταστροφή που προκαλείται από το ορυχείο, το φράγμα κ.λπ. Δεδομένου ότι η εταιρεία θα πρέπει να διασφαλίσει ότι αποφεύγει την υποθετική καταστροφή με την πάροδο των ετών, οι εταιρικές ανάγκες αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας θα ελέγχουν τη χρήση γης στην τοποθεσία αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας, καθώς και στον τόπο εξόρυξης ή η υδραυλική δεξαμενή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλοί προειδοποιούν ότι η βιοποικιλότητα ισοδυναμεί με μια διπλή αρπαγή γης, όπου οι εταιρικές ανάγκες υπερτερούν των αναγκών της αγροτικής γεωργίας σε δύο τοποθεσίες: τον ιστότοπο εταιρικής καταστροφής και τον ιστότοπο εταιρικής αποζημίωσης.

Νέες τάσεις, ίδιες συγκρούσεις

Τα τελευταία χρόνια, μια τάση αποζημίωσης για απώλεια βιοποικιλότητας ήταν οι εταιρείες να πραγματοποιούν πληρωμές σε καταπιστευματικά ταμεία διατήρησης που στη συνέχεια εφαρμόζουν μέτρα διατήρησης που χαρακτηρίζονται ως αντισταθμίσεις βιοποικιλότητας, αντί για εταιρείες που εμπλέκονται άμεσα την εφαρμογή της αποζημίωσης. Ως αποτέλεσμα, είναι όλο και πιο δύσκολο να δημιουργηθεί ένας άμεσος σύνδεσμος μεταξύ μιας συγκεκριμένης αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας και της εταιρικής καταστροφής που πληρώνεται για αυτήν.

Μια άλλη τάση στη βιβλιογραφία για τη διατήρηση και την εταιρική βιομηχανία είναι μια αλλαγή στην ορολογία. Πολλά φυλλάδια της βιομηχανίας και των εταιρικών φυλλαδίων δεν χρησιμοποιούν πλέον τον όρο «αντιστάθμιση της βιοποικιλότητας». Αντίθετα, οι εκδόσεις του κλάδου, οι κυβερνητικές πολιτικές, τα έγγραφα προγραμματισμού, οι αποφάσεις αδειοδότησης και οι δεσμεύσεις χρηματοδότησης αναφέρονται στον ποσοτικό προσδιορισμό των «κερδών και ζημιών», στην επίτευξη των «καθαρών κερδών από τη βιοποικιλότητα». «Ή« καθαρή απώλεια »της βιοποικιλότητας μέσω της ίδρυσης τραπεζών βιοποικιλότητας και ταμείων διατήρησης. Ωστόσο, η απομάκρυνση της χρήσης του όρου «αποζημίωση για απώλεια βιοποικιλότητας» δεν σημαίνει ότι το μέσο έχει χάσει την ελκυστικότητά του στις εξορυκτικές βιομηχανίες, στη βιομηχανία διατήρησης ή σε ιδρύματα όπως το IFC και η Παγκόσμια Τράπεζα.

Συμβουλευτική λογοτεχνία:

World Rainforest Movement (2018): «Ενσωμάτωση της βιοποικιλότητας» σε εξορυκτικές βιομηχανίες: Απόκρυψη καταστροφών και αρπαγής γης.

ReCommon (2017): Το δικό μου. Βίντεο σχετικά με ένα έργο αντιστάθμισης της βιοποικιλότητας στη Μαδαγασκάρη.

ReCommon and World Rainforest Movement (2016): Η βιοποικιλότητα του Ρίο Τίντο αντισταθμίστηκε στη Μαδαγασκάρη - Διπλή έκταση στο όνομα της βιοποικιλότητας;

Ιστότοπος International Rivers στο φράγμα Bujagali.

A. Brock & A. Dunlap (2018): Ομαλοποίηση της εταιρικής αντεγγραφής: Μηχανική συναίνεση, διαχείριση αντίστασης και καταπράσινη καταστροφή γύρω από το ανθρακωρυχείο Hambach και πέραν αυτής. Πολιτική Γεωγραφία 62: 33-47.

Από την Jutta Kill

Πηγή: Heinrich-Böll-Stiftung


Βίντεο: Φυσική ομορφιά και βιοποικιλότητα στη Λίμνη Βιστωνίδα (Σεπτέμβριος 2021).